2018年，中國建筑幕墻行業(yè)政策頻出，頂層方案設(shè)計、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、重要區(qū)域規(guī)劃……層見疊出。住建部發(fā)文明確企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一實行電子化申報和審批，建筑幕墻業(yè)電子證書時代已經(jīng)來臨;住建部力推建筑幕墻工人實名制，全國建筑幕墻工人進行實名制管理平臺上線;國務(wù)院明確加大基建補短板力度……

建筑幕墻

　(一)行業(yè)綜合發(fā)展規(guī)劃及政策

　　1、發(fā)改委發(fā)布《工程咨詢單位資信評價標(biāo)準(zhǔn)》。

　　文件指出，建立工程咨詢單位資信評價制度，是推進工程咨詢行業(yè)自律管理、優(yōu)化行業(yè)服務(wù)供給的改革舉措，是貫徹“放管服”改革要求、取消執(zhí)業(yè)限制、將工作重心向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變的制度安排。在執(zhí)行9號令和本《標(biāo)準(zhǔn)》統(tǒng)一規(guī)定的前提下，各地資信評價工作的具體時間和工作程序可自行安排、確定。每年9月30日之前，各省級發(fā)展改革委要向我委報送近一次的乙級資信評價工作情況和結(jié)果?！稑?biāo)準(zhǔn)》闡明，工程咨詢單位資信評價標(biāo)準(zhǔn)以近 3 年的專業(yè)技術(shù)力量、合同業(yè)績、守法信用記錄為主要指標(biāo)，資信評價等級分為甲乙級兩個級別。

　　2、住建部發(fā)布《關(guān)于同意在部分地區(qū)開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員有關(guān)證書電子化試點的復(fù)函》。

　　同意北京市、上海市、重慶市、江蘇省、浙江省、陜西省、四川省開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員相關(guān)證書電子化試點，電子化證書與紙質(zhì)證書具有同等效力。該復(fù)函提出，各試點地區(qū)要做好信息互通共享，對同一試點證書采用統(tǒng)一的電子化證書格式。做好與現(xiàn)有政策的銜接，加強對取得電子化證書人員身份實名信息認(rèn)證。加強相關(guān)信息系統(tǒng)運行維護、數(shù)據(jù)管理和備份，確保數(shù)據(jù)安全可靠。及時做好相關(guān)數(shù)據(jù)的對接、上傳，實現(xiàn)證書網(wǎng)上查詢和省域互通互認(rèn)，為下一步全面推行證書電子化工作積累經(jīng)驗。試點中有關(guān)情況和問題應(yīng)及時報告。

　　3、住建部發(fā)布《建筑幕墻工人實名制管理辦法(征求意見稿)》。

　　提出：

　　(1)、建筑幕墻工人進場施工前，應(yīng)錄入建筑幕墻工人實名制名冊。

　　(2)、未在全國建筑幕墻工人管理服務(wù)信息平臺上登記，且未經(jīng)過基本職業(yè)技能培訓(xùn)的建筑幕墻務(wù)工人員不得進入施工現(xiàn)場，建筑幕墻企業(yè)不得聘用其從事與建筑幕墻作業(yè)相關(guān)的活動。

　　(3)、建設(shè)單位在招標(biāo)文件和工程合同中應(yīng)明確承包企業(yè)實施建筑幕墻工人實名制管理的條款。建筑幕墻企業(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)和所承建項目的建筑幕墻工人實名制管理的具體實施。

　　(4)、在全國范圍內(nèi)，實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)共享。建筑幕墻工人管理服務(wù)信息平臺系統(tǒng)由全國平臺、各省市縣平臺、建筑幕墻企業(yè)的實名制管理信息系統(tǒng)和建筑幕墻工人個人客戶端等組成。

　　(5)、承包企業(yè)(對所承接工程項目的建筑幕墻工人實名制管理負(fù)總責(zé)。承包企業(yè)施工現(xiàn)場應(yīng)以第二代身份證為基礎(chǔ)核實采集本項目建筑幕墻工人基本信息。

　　4、住建部辦公廳印發(fā)《關(guān)于啟用全國建筑幕墻工人管理服務(wù)信息平臺的通知》。

　　要求推進建筑幕墻工人實名制管理，切實保障工人合法權(quán)益，定于2018年11月12日啟用全國建筑幕墻工人管理服務(wù)信息平臺。通知要求，各省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加快推進本地區(qū)平臺建設(shè)，完善相關(guān)制度，加強建筑幕墻工人實名制管理，及時記錄建筑幕墻工人的身份信息、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、從業(yè)記錄等信息，逐步實現(xiàn)全國房屋建筑幕墻和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)項目全覆蓋。

　　5、發(fā)改委印發(fā)《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》。

　　發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布了《發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定>的通知》，將原規(guī)定的12大類必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目，壓縮到能源、交通、通信、水利、城建等5大類，放寬對市場主體選擇發(fā)包方式的限制。

　　6、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一實行電子化申報和審批的通知》出臺。

　　自2019年1月1日起，由住建部審批的工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)、建筑幕墻業(yè)企業(yè)資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的新申請、升級、增項、重新核定事項，均統(tǒng)一實行電子化申報和審批。

　　7、《國際化工程建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系表》發(fā)布。

　　按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化改革要求，支撐新時代工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，適應(yīng)工程建設(shè)“走出去”和國際化需要，住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司印發(fā)《國際化工程建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系表》?！扼w系表》由工程建設(shè)規(guī)范、術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)、方法類標(biāo)準(zhǔn)項目四部分構(gòu)成。

　　8、工程總承包計價計量規(guī)范公開征求意見。

　　住建部發(fā)布《房屋建筑幕墻和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包計價計量規(guī)范(征求意見稿)》，提出建設(shè)項目工程總承包應(yīng)采用總價合同，除合同另有約定外，合同價款不予調(diào)整;承包人復(fù)核發(fā)包人的要求，發(fā)現(xiàn)錯誤的，應(yīng)及時書面通知發(fā)包人。發(fā)包人作相應(yīng)修改的，按照變更調(diào)整，發(fā)包人不作修改的，應(yīng)承擔(dān)由此導(dǎo)致承包人增加的費用和(或)延誤的工期以及合理利潤;發(fā)包人支付承包人預(yù)付款的比例不得低于簽約合同價的10%，不宜高于簽約合同價的30%。

　　9、國務(wù)院新規(guī)：在房屋建筑幕墻和市政設(shè)施工程中推廣使用銀行保函。重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)從7月1日起按原標(biāo)準(zhǔn)再降低25%。

　　國務(wù)院李總理2018年4月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定進一步減少涉企收費，降低實體經(jīng)濟本錢。會議確定，一是將階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例、失業(yè)保險及工傷保險費率政策期限延長至2019年4月30日。符合條件的地區(qū)可從今年5月1日起再下調(diào)工傷保險費率20%或50%。二是完善工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資包管金制度，在房屋建筑幕墻和市政設(shè)施工程中推廣使用銀行保函。三是將重洪流利工程建設(shè)基金征收尺度在去年已降低25%的基礎(chǔ)上，從7月1日起按原尺度再降低25%。四是將企業(yè)繳納的殘疾人就業(yè)保障金尺度上限從不凌駕本地社會平均工資3倍降至不凌駕2倍。五是清理規(guī)范物流、能源等收費。

　　(二)重要區(qū)域規(guī)劃

　　10、國務(wù)院正式批復(fù)并原則同意《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》。

　　國務(wù)院批復(fù)的關(guān)中平原城市群的范圍，是在關(guān)天經(jīng)濟區(qū)核心城市西安(咸陽)大都市，次核心城市寶雞、銅川、渭南、商洛、楊凌、天水的基礎(chǔ)上，增加了4個城市，山西的臨汾、運城，甘肅的平?jīng)?、慶陽。國務(wù)院批復(fù)這一規(guī)劃，正式標(biāo)志著關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃上升為戰(zhàn)略。下一步，陜西省發(fā)改委將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大工作力度，健全協(xié)作機制，會同有關(guān)方面，認(rèn)真抓好各項工作落實，充分發(fā)揮關(guān)中平原城市群對西北地區(qū)發(fā)展的核心作用和我國向西開放的戰(zhàn)略支撐作用。

　　11、《呼包鄂榆城市群發(fā)展規(guī)劃》獲批。

　　中國政府網(wǎng)發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于呼包鄂榆城市群發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》。批復(fù)原則同意了《呼包鄂榆城市群發(fā)展規(guī)劃》，并提出“將呼包鄂榆城市群培育發(fā)展成為中西部地區(qū)具有重要影響力的城市群?！焙舭跤艹鞘腥阂彩抢^關(guān)中平原城市群之后，又一個獲批的跨省區(qū)城市群規(guī)劃。呼包鄂榆城市群位于全國“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局中包昆通道縱軸的北端，包括內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特、包頭、鄂爾多斯和陜西省榆林的部分地區(qū)。規(guī)劃建設(shè)呼包鄂榆城市群和關(guān)中平原城市群，將打造西部發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，成為支撐西北地區(qū)發(fā)展的增長極，有利于實現(xiàn)“一帶一路”愿景目標(biāo)。

　　12、《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》全文公布。

　　雄安新區(qū)建設(shè)目標(biāo)為：到2035年，基本建成綠色低碳、信息智能、宜居宜業(yè)、具有較強競爭力和影響力、人與自然和諧共生的高水平社會主義現(xiàn)代化城市。城市功能趨于完善，新區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)便捷高效，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)完備，高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)體系基本形成，白洋淀生態(tài)環(huán)境根本改善。有效承接北京非首都功能，對外開放水平和國際影響力不斷提高，實現(xiàn)城市治理能力和社會管理現(xiàn)代化，“雄安質(zhì)量”全國高質(zhì)量發(fā)展作用明顯，成為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新引擎。到本世紀(jì)中葉，全面建成高質(zhì)量高水平的社會主義現(xiàn)代化城市，成為京津冀城市群的重要一極。集中承接北京非首都功能成效顯著，為解決“大城市病”問題提供中國方案。新區(qū)各項經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)達(dá)到國際水平，治理體系和治理能力實現(xiàn)現(xiàn)代化，成為新時代高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)越性，努力建設(shè)人類發(fā)展史上的典范城市，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

　　13、《大西安“十三五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》公布。

　　提出“十三五”期間，大西安交通建設(shè)規(guī)劃投資約2166.5億元。到2020年，我市初步形成以綜合運輸樞紐為核心，綜合交通網(wǎng)絡(luò)為支撐，平安綠色智慧交通為依托，“便捷通暢、高效安全”的現(xiàn)代立體綜合交通運輸體系。

　　14、《推進京津冀協(xié)同發(fā)展2018～2020年行動計劃》出臺。

　　提出加快構(gòu)建便捷高效的交通網(wǎng)絡(luò)。以形成京津石中心城區(qū)與新城、衛(wèi)星城之間“1小時通勤圈”、京津保唐“1小時交通圈”為目標(biāo)，加快構(gòu)建以軌道交通為骨干的多節(jié)點、網(wǎng)絡(luò)化交通格局。本市將建成京張高鐵、京沈客專等干線鐵路，加快建設(shè)京唐城際、京濱城際等城際鐵路，建成北京新機場航站樓、飛行區(qū)、場內(nèi)市政交通工程以及新機場外圍“五縱兩橫”綜合交通網(wǎng)絡(luò)。積極推進承平高速、國道109新線等高速公路建設(shè)，完善便捷暢通的公路交通網(wǎng)。

　　15、國務(wù)院:《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》出臺。

　　對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性謀劃，并部署了一系列重大工程、重大計劃、重大行動。《計劃》提出，繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點放在農(nóng)村，持續(xù)加大投入力度，加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級。以示范縣為載體全面推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，健全管理養(yǎng)護長效機制，完善安全防護設(shè)施，保障農(nóng)村地區(qū)基本出行條件。推動城市公共交通線路向城市周邊延伸，鼓勵發(fā)展鎮(zhèn)村公交，實現(xiàn)具備條件的建制村全部通客車。

　　16、習(xí)近平主席：支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為戰(zhàn)略。

　　首屆中國國際進口博覽會上海開幕。主席習(xí)近平在開幕上發(fā)表“共建創(chuàng)新包容的開放型世界經(jīng)濟”的主旨演講。習(xí)主席還提出將增設(shè)中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的新片區(qū)，鼓勵和支持上海在推進投資和貿(mào)易自由化便利化方面大膽創(chuàng)新探索，為全國積累更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗。將在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制，支持上海國際金融中心和科技創(chuàng)新中心建設(shè)，不斷完善資本市場基礎(chǔ)制度。

　　將支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為戰(zhàn)略，著力落實新發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推進更高起點的深化改革和更高層次的對外開放，同“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相互配合，完善中國改革開放空間布局。

　　(三)細(xì)分領(lǐng)域投資政策與規(guī)劃

　　17、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度的指導(dǎo)意見》。

　　明確要聚焦脫貧攻堅、鐵路、公路水運、機場、水利等重點領(lǐng)域短板，加快推進已納入規(guī)劃的重大項目。并提出加大重大項目儲備、加快推進項目前期工作和開工建設(shè)、加大對在建項目和補短板重大項目的金融支持力度等10項配套政策措施。

　　18、住建部已批準(zhǔn)《裝配式建筑幕墻評價標(biāo)準(zhǔn)》。

　　住建部官網(wǎng)發(fā)布公告稱，批準(zhǔn)《裝配式建筑幕墻評價標(biāo)準(zhǔn)》，編號為GB/T51129-2017，自2018年2月1日起實施。原《工業(yè)化建筑幕墻評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51129-2015同時廢止。新國標(biāo)對裝配式建筑幕墻的術(shù)語、基本規(guī)定、裝配率計算等做出了明確規(guī)定。對于“必須”、“嚴(yán)禁”、“應(yīng)”等詞匯所對應(yīng)的不同嚴(yán)格程度進行了詳細(xì)說明。強調(diào)裝配式建筑幕墻要滿足主體結(jié)構(gòu)部分的評價分值不低于20份，采用全裝修，裝配率不低于50%等要求。

　　19、《山東省裝配式建筑幕墻發(fā)展規(guī)劃(2018-2025)》發(fā)布。

　　到 2020 年，建立健全適應(yīng)裝配式建筑幕墻發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理、推廣應(yīng)用、人才培育四大體系，濟南市、青島市裝配式建筑幕墻占新建建筑幕墻比例達(dá)到 30%以上， 其他設(shè)區(qū)城市和縣(市) 分別達(dá)到 25%、15%以上。到2025 年，裝配式建筑幕墻占新建建筑幕墻比例達(dá)到 40%以上，綠色建材、裝備制造、物流運輸、運營維護、可再生能源等配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成以優(yōu)勢企業(yè)為核心、涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群。

　　20、交通運輸部發(fā)布《交通運輸服務(wù)決勝全面建成小康社會開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程三年行動計劃(2018—2020年)》。

　　《三年行動計劃》一共是8個方面，共76項任務(wù)。主要包括三個方面重點工作：一、完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力推進綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2020年全國高速鐵路里程達(dá)到3萬公里以上，高速公路總里程將達(dá)到15萬公里。二、服務(wù)重大戰(zhàn)略，加快推進京津冀交通一體化的進程，構(gòu)建多層次、全覆蓋的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，形成北京、天津、石家莊中心城區(qū)與新城、衛(wèi)星城之間“1小時通勤圈”，北京、天津、保定、唐山“1小時交通圈”。三、推動運輸服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，推進不同運輸方式間的客運聯(lián)程系統(tǒng)建設(shè)，推動航空與城市軌道、高鐵等方式“一票到底”和“行李直掛”。

　　21、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》。

　　《意見》提高了建設(shè)申報條件，對在建項目的風(fēng)險管控也更加嚴(yán)格。其中申報建設(shè)地鐵和輕軌的相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)為：申報建設(shè)地鐵的城市一般公共財政預(yù)算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值“底線”分別由100億元、1000億元調(diào)整為300億元、3000億元;申報輕軌城市的地方財政一般預(yù)算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值“底線”則分別從60億元、600億元提高到150億元、1500億元。

　　(四)其他

　　22、安徽發(fā)布《關(guān)于推進工程建設(shè)管理改革促進建筑幕墻業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》。

　　《意見》共分10個部分、30條實施意見，提出到2020年，安徽省建筑幕墻業(yè)增加值達(dá)2300億元，年產(chǎn)值超過100億元的建筑幕墻業(yè)企業(yè)達(dá)12家、超過50億元的企業(yè)達(dá)30家，以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)蓬勃發(fā)展。為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，《實施意見》提出了深化簡政放權(quán)改革、完善工程建設(shè)組織模式、加快建筑幕墻業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加強工程質(zhì)量安全管理、優(yōu)化建筑幕墻業(yè)發(fā)展環(huán)境、提高從業(yè)人員素質(zhì)、推進建筑幕墻產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、實施"走出去"戰(zhàn)略八大改革舉措。

　　23、《浙江省工程總承包計價規(guī)則(試行)》出臺。

　　《規(guī)則》由工程總承包費用項目組成、工程總承包費用項目計算、合同價款與工程結(jié)算、《工程總承包項目清單及計價參考表》四部分組成。這是全國地方性工程總承包計價規(guī)則。該規(guī)則為工程總承包提供了計價依據(jù)，將有助于工程總承包改革推進。

　　《規(guī)則》在處理計價因素價格波動上突出強調(diào)了發(fā)承包雙方風(fēng)險合理分擔(dān)原則，肯定了工程總承包商的管理價值。《規(guī)則》的出臺將為全國范圍內(nèi)工程總承包項目的推廣提供支撐。這是全國地方性工程總承包計價規(guī)則。該規(guī)則為工程總承包提供了計價依據(jù)，將有助于工程總承包改革推進。

　　24、廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)建筑幕墻業(yè)企業(yè)誠信綜合評價辦法(試行)》。

　　《辦法》由分值構(gòu)成、信息采集與評分應(yīng)用三項內(nèi)容構(gòu)成，將自2018年6月1日施行。在分值構(gòu)成方面，《辦法》提出，企業(yè)誠信分滿分為100分，包括綜合實力10分、管理指標(biāo)45分以及信用記錄指標(biāo)45分。在信息采集方面，企業(yè)的納稅情況由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門從自治區(qū)稅務(wù)主管部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、企業(yè)的資質(zhì)等級情況和良好行為記錄信息從“廣西建筑幕墻市場監(jiān)管與誠信一體化平臺”采集。

　　在評分應(yīng)用方面，《辦法》提出，評分首先是應(yīng)用在招標(biāo)投標(biāo)中替代現(xiàn)有范本中的企業(yè)信譽實力分。今后，企業(yè)信譽實力分將由自治區(qū)級、市級兩部分評價分組成，其中自治區(qū)建筑幕墻業(yè)企業(yè)誠信評價分占70%以上，市級評價信用分占30%～0%(具體權(quán)重由各市在比例范圍內(nèi)自行決定)，并根據(jù)項目大小按5%～10%記入投標(biāo)總分。

　　25、人社部、交通運輸部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程建設(shè)項目參加工傷保險工作的通知》。

　　《通知》重申了2014年12月人社部、住建部、安監(jiān)總局、全國總工會《關(guān)于進一步做好建筑幕墻業(yè)工傷保險工作的意見》的主要政策，要求進一步健全按項目參加工傷保險長效工作機制，全面啟動鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程按項目參加工傷保險工作，確保在各類工地上流動就業(yè)的農(nóng)民工依法享有工傷保險保障。

　　26、上海作出多項重大調(diào)整，社會投資工程不再強制招投標(biāo)，部分項目取消強制監(jiān)理。

　　建設(shè)單位可以自主決策選擇監(jiān)理或全過程工程咨詢服務(wù)等其它管理模式。

　　上海市發(fā)改委官網(wǎng)公開《關(guān)于進一步改善和優(yōu)化本市施工許可辦理環(huán)節(jié)營商環(huán)境的通知》，提出：一，在上海市社會投資的房屋建筑幕墻工程中，可由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式，不再強制要求進行招投標(biāo);二，在上海市社會投資的房屋建筑幕墻工程中，取消建筑幕墻工程施工許可證核發(fā)前的建設(shè)單位建設(shè)資金落實情況審核，不再要求建設(shè)單位提供銀行資金到位證明以及支付給施工企業(yè)的預(yù)付款證明，改為由建設(shè)單位出具建設(shè)資金落實和無拖欠工程款承諾;三，在上海市社會投資的“小型項目”和“工業(yè)項目”中，不再強制要求進行工程監(jiān)理。

　　27、《海南省人民政府辦公廳關(guān)于促進建筑幕墻業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》出臺。

　　意見提出，到2020年，海南將力爭實現(xiàn)全省建筑幕墻業(yè)總產(chǎn)值年均增速8%左右。全省80%以上的房屋建筑幕墻工程項目實現(xiàn)信息化手段監(jiān)管，建筑幕墻品質(zhì)進一步提升。實現(xiàn)建筑幕墻市場信用主體誠信評價全覆蓋，以誠信評價為主的監(jiān)管模式初步形成，建筑幕墻市場誠信體系更加健全，秩序更加規(guī)范。工程建造方式和施工組織模式變革取得重大進展, 實現(xiàn)全省裝配式建筑幕墻發(fā)展目標(biāo)。

　　28、《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》出臺。

　　《規(guī)定》就實施的有關(guān)問題發(fā)出通知，對危大工程的范圍、內(nèi)容等作出明確具體規(guī)定。規(guī)定要求進行第三方監(jiān)測的危大工程監(jiān)測方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程概況、監(jiān)測依據(jù)、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法、人員及設(shè)備、測點布置與保護、監(jiān)測頻次、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測成果報送等。

　　29、財政部：工程項目不得列入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。

　　進一步規(guī)范了政府購買服務(wù)行為，其中設(shè)立了政府購買服務(wù)內(nèi)容負(fù)面清單，明確了法律規(guī)定的貨物、工程，服務(wù)與工程打包的項目，融資行為等不得作為政府購買服務(wù)的內(nèi)容并列入指導(dǎo)性目錄。具體來看，政府購買服務(wù)內(nèi)容負(fù)面清單共包括了“《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例規(guī)定的貨物和工程”、“服務(wù)與工程打包的項目”等內(nèi)容在內(nèi)的共9項。

　　30、安徽“試水”工程質(zhì)量保險。

　　安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、中國保險監(jiān)督管理委員會安徽監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推行工程質(zhì)量保險試點工作的通知》，要求在政府投資工程、裝配式建筑幕墻和實行工程總承包的項目中，試點推行工程質(zhì)量保險制度。對試點項目，保險費用列入?yún)⒈９こ淘靸r，發(fā)包人不得再預(yù)留工程質(zhì)量保證金?！锻ㄖ愤€要求，各地要加強建筑幕墻市場信用體系建設(shè)，按照守信激勵、失信懲戒的原則，建立保險費率與建筑幕墻業(yè)企業(yè)信用聯(lián)動機制。

　　31、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域擴大對外開放力度。

　　發(fā)改委、商務(wù)部日前發(fā)布《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》，自7月30日起施行,在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域擴大對外開放力度。修訂后，負(fù)面清單減至45條。其中，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，取消鐵路干線路網(wǎng)、電網(wǎng)外資限制，還取消測繪公司須由中方控股的限制。

　　32、國務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部發(fā)布《關(guān)于進一步加強當(dāng)前安全防范工作的緊急通知》。

　　提出建筑幕墻施工要深入排查宿營地、工棚等重點位置存在的自然災(zāi)害風(fēng)險隱患，嚴(yán)格控制安全距離，遇到極端天氣提前采取有效防范應(yīng)對措施。具體要求為：一是高度重視，加強組織部署。二是統(tǒng)籌推進，深化專項治理。三是注重培訓(xùn)，提升安全素質(zhì)。四是加強宣傳，提高安全意識。

　　33、上海、深圳市開展工程總承包企業(yè)編制施工圖設(shè)計文件試點。

　　住建部辦公廳同意在上海、深圳市開展工程總承包企業(yè)編制施工圖設(shè)計文件試點，同步開展建筑幕墻師負(fù)責(zé)制和全過程工程咨詢試點。試點期限為3年，自2018年8月1日起至2021年7月31日止。

　　34、造價工程師分為一級造價工程師和二級造價工程師。

　　住建部 、交通運輸部、水利部及人社部印發(fā)《造價工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》《造價工程師職業(yè)資格考試辦法》的通知。通知明確，造價工程師分為一級造價工程師和二級造價工程師。在通知印發(fā)之前，取得的全國建設(shè)工程造價員資格證書、公路水運工程造價人員資格證書以及水利工程造價工程師資格證書，效用不變。專業(yè)技術(shù)人員取得一級造價工程師、二級造價工程師職業(yè)資格，可認(rèn)定其具備工程師、助理工程師職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書與本規(guī)定中一級造價工程師職業(yè)資格證書效用等同。

　　35、湖南：投標(biāo)總報價低于基準(zhǔn)價92%，否決其投標(biāo)!

　　湖南省住建廳近日印發(fā)《湖南省房屋建筑幕墻和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工投標(biāo)報價成本評審暫行辦法》。規(guī)定用綜合評估法評標(biāo)的，投標(biāo)總報價小于基準(zhǔn)價92%的，視為以低于成本報價競爭，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

　　36、河南：評中職稱，不限學(xué)歷，職業(yè)技能過關(guān)就能申評。

　　河南省人社廳對已執(zhí)行7年的《建設(shè)工程專業(yè)中職稱申報評審條件》(豫人社職稱〔2011〕19號)進行修訂。新的《評審條件(試行)》：放寬“學(xué)歷”要求：不限學(xué)歷，取得職業(yè)技能證書并滿足年限要求，即可申評。取消對“外語水平”的要求。取消“申請工程師資格評審的人員，須通過全省統(tǒng)一組織的建設(shè)工程工程師基礎(chǔ)水平測試”的要求。中級職稱的評審條件，取消“作為主要完成人”的要求，改為“參與”。

　　37、雄安新區(qū)試點建筑幕墻師負(fù)責(zé)制。

　　住建部官網(wǎng)發(fā)布復(fù)函，同意河北雄安新區(qū)開展建筑幕墻師負(fù)責(zé)制試點，試點自2018年12月15日開始，期限3年。這是繼上海浦東、福建廈門、廣西之后的第四個建筑幕墻師負(fù)責(zé)制試點。復(fù)函提出，充分發(fā)揮建筑幕墻師在民用建筑幕墻項目中的主導(dǎo)作用，提高建筑幕墻師的地位，保障建筑幕墻師合法權(quán)益，抓好試點項目落地，積極穩(wěn)妥地推進建筑幕墻師負(fù)責(zé)制試點，提升雄安新區(qū)工程建設(shè)品質(zhì)。

　　38、湖北省住建廳發(fā)布《省住建廳關(guān)于服務(wù)建筑幕墻業(yè)民營企業(yè)發(fā)展的十條措施》。

　　今年以來，該省住建廳召開了4次建筑幕墻業(yè)企業(yè)座談會，收集企業(yè)呼聲，梳理問題，幫助民營建筑幕墻企業(yè)破解在經(jīng)營中遇到的難點和痛點，分別是：資質(zhì)審批難、用水用氣報裝難、工程項目報建難、融資難、減稅難、投標(biāo)難、用工難、工程款支付難、合同結(jié)算難、建材質(zhì)量保障難、項目評獎難、人員考證難、政企溝通難。

　　對此，湖北省住建廳拿出了十條措施，分別是：優(yōu)化行政審批服務(wù)、壓縮項目審批時限、搭建銀企合作平臺、開展信用等級評價、提供勞務(wù)信息支持、強化工程款支付保障、有效應(yīng)對建材價格波動、支持發(fā)展綠色建材、加大質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)力度、建立聯(lián)系服務(wù)機制。